Regulation
廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2015年1月13日
廣東省環(huán)境保護(hù)條例
【可骸(2004年9月24日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過 2015年1月13日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)和改善環(huán)境薪者,防治污染和其他公害,保障公眾健康剿涮,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)言津,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)取试,結(jié)合本省實(shí)際悬槽,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)和改善環(huán)境想括、防治污染和其他公害以及監(jiān)督管理等活動(dòng)陷谱。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)瑟蜈,支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究烟逊、開發(fā)和利用,建設(shè)資源節(jié)約型铺根、環(huán)境友好型社會(huì)宪躯,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。
第四條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)位迂,應(yīng)當(dāng)采取措施持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量访雪。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依法對(duì)資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助環(huán)境保護(hù)主管部門做好本區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作家乘。
第五條 公民、法人和其他組織依法有享受良好環(huán)境精置、知悉環(huán)境信息、參與及監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利锣杂,有權(quán)對(duì)污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為進(jìn)行舉報(bào)脂倦,有保護(hù)和改善環(huán)境的義務(wù)。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善公眾參與程序元莫,為公民赖阻、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利,鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織和志愿者依法從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)踱蠢。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持基層群眾性自治組織火欧、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者等開展環(huán)境保護(hù)宣傳普及,提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和素質(zhì)布隔。
第二章 監(jiān)督管理
第六條 本省實(shí)行環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制离陶,逐步開展和推行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制稼虎,落實(shí)任期及年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)衅檀,使本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
省人民政府每年向各地級(jí)以上市人民政府下達(dá)年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)霎俩,各地級(jí)以上市人民政府將省人民政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府哀军。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民政府報(bào)告上一年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)人民政府報(bào)告上一年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況打却;未完成的杉适,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)或者上一級(jí)人民政府作出說明,提出整改措施并負(fù)責(zé)落實(shí)柳击。
第七條 省猿推、地級(jí)以上市人民政府可以劃定環(huán)境污染防治重點(diǎn)區(qū)域、流域和海域捌肴,建立聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制蹬叭,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)状知、統(tǒng)一監(jiān)測秽五、統(tǒng)一防治措施,組織相關(guān)人民政府實(shí)施聯(lián)合防治饥悴。
實(shí)施聯(lián)合防治的人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)商建立環(huán)境信息共享機(jī)制坦喘,制定共同實(shí)施的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃,共同處理重大環(huán)境問題西设,開展聯(lián)合執(zhí)法瓣铣、預(yù)警應(yīng)急工作;協(xié)商不成的贷揽,由共同的上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決棠笑。
第八條 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染控制的基本依據(jù),各種開發(fā)和建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求擒滑。
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與本省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃腐晾,會(huì)同有關(guān)部門編制省或者區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施丐一。
地級(jí)以上市藻糖、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和本行政區(qū)域的環(huán)境狀況,會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和小區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃库车,經(jīng)上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審查后巨柒,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。
環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃洋满、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等應(yīng)當(dāng)相互銜接晶乔。
第九條 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。因保護(hù)和改善環(huán)境而確有必要修改或者調(diào)整的牺勾,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制程序報(bào)請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)予以批準(zhǔn)正罢,并向社會(huì)公布。修改或者調(diào)整的內(nèi)容不得低于上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求驻民。
第十條 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制和修改翻具,應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽證會(huì)回还、公開征求意見等形式廣泛征詢公眾意見并向社會(huì)公開裆泳。上報(bào)審批的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)附有公眾意見以及對(duì)公眾意見采納和不采納情況的說明。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域功能和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要柠硕,劃定環(huán)境功能區(qū)劃并執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)工禾。
第十二條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)全省環(huán)境監(jiān)測工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,會(huì)同有關(guān)部門完善省環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫蝗柔,健全環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機(jī)制闻葵。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測诫咱、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)笙隙,運(yùn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,并依法監(jiān)督環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)坎缭。禁止擅自撤銷或者變動(dòng)環(huán)境保護(hù)主管部門確定的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)(斷面)竟痰。
環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動(dòng),接受環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督掏呼,不得弄虛作假坏快,隱瞞、偽造憎夷、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)莽鸿。任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)旎蛘叽鄹沫h(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測報(bào)告拾给。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作祥得。
環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織蒋得、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者级及,應(yīng)當(dāng)依法提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料,不得虛報(bào)额衙、瞞報(bào)饮焦、拒報(bào)怕吴、遲報(bào),不得偽造县踢、變?cè)旎蛘叽鄹摹?br /> 第十四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境信息管理系統(tǒng)转绷,及時(shí)收集、處理并依法公開環(huán)境信息硼啤。環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)主管部門之間應(yīng)當(dāng)實(shí)施信息共享议经。
第十五條 省、地級(jí)以上市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以直接查處本行政區(qū)域內(nèi)下列本應(yīng)當(dāng)由下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門查處的違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為:
”铩(一)造成本行政區(qū)域重大污染的爸业;
(二)造成跨行政區(qū)域污染的亏镰;
(三)下級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)造成重大污染或者跨行政區(qū)域污染的行為不處理或者處理不力的拯爽。
第十六條 環(huán)境保護(hù)主管部門與有關(guān)主管部門可以聯(lián)合進(jìn)行檢查索抓,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)污染環(huán)境的行為依法進(jìn)行處理。有關(guān)主管部門在日常監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境的行為時(shí)毯炮,應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)依法進(jìn)行處理并向有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門通報(bào)逼肯;環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)違法行為依法作出處理。各主管部門之間應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋處理結(jié)果桃煎。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)完善舉報(bào)制度篮幢,向社會(huì)公開舉報(bào)電話、網(wǎng)址为迈、通信地址等三椿,明確受理范圍和職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)公民葫辐、法人或者其他組織的舉報(bào)搜锰,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法核查處理。對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的舉報(bào)耿战,環(huán)境保護(hù)主管部門可以對(duì)舉報(bào)人予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)蛋叼。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益剂陡。
第十八條 符合法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織對(duì)污染環(huán)境狈涮、破壞生態(tài),損害社會(huì)公共利益的行為鸭栖,可以依法直接向人民法院提起環(huán)境民事公益訴訟歌馍。
第十九條 建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的環(huán)境資源案件管轄制度,設(shè)立跨行政區(qū)劃環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)纤泵,審理跨行政區(qū)劃環(huán)境污染案件骆姐。
第三章 防治污染和其他公害
第二十條 本省依照法律規(guī)定實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度镜粤。
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國務(wù)院下達(dá)的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)制定本省重點(diǎn)污染物排放總量控制計(jì)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施玻褪。
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)本省環(huán)境質(zhì)量狀況和污染特征肉渴,制定本省特征性污染物控制因子的排放總量控制計(jì)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施带射。
地級(jí)以上市同规、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照上一級(jí)人民政府重點(diǎn)污染物排放總量控制計(jì)劃的要求,制定本行政區(qū)域重點(diǎn)污染物排放總量控制實(shí)施方案窟社,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施券勺,并在批準(zhǔn)后十五日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第二十一條 本省依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度灿里。禁止未依法取得排污許可證或者違反排污許可證的要求排放污染物关炼。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放污染物應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。
第二十二條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者是環(huán)境安全的責(zé)任主體匣吊,對(duì)其排放污染物的行為以及造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞承擔(dān)責(zé)任儒拂,應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
企業(yè)事業(yè)單位對(duì)其環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有下列責(zé)任:
∩А(一)建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度社痛,明確負(fù)責(zé)人和環(huán)境保護(hù)崗位等相關(guān)工作人員的責(zé)任;
∶浮(二)建立內(nèi)部環(huán)境保護(hù)工作機(jī)構(gòu)或者確定環(huán)境保護(hù)工作人員蒜哀;
(三)制定完善內(nèi)部環(huán)境保護(hù)管理制度和防治污染設(shè)施操作規(guī)程吏砂;
∧於(四)保證各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求;
∩薅丁(五)建立健全環(huán)境保護(hù)工作檔案统倒;
(六)建立健全環(huán)境應(yīng)急和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制氛雪,及時(shí)消除環(huán)境安全隱患房匆;
(七)其他環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任报亩。
其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)人員的環(huán)境保護(hù)責(zé)任浴鸿,按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)弦追、同時(shí)施工岳链、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)劲件,應(yīng)當(dāng)實(shí)施工程環(huán)境監(jiān)理掸哑。具體實(shí)施辦法由省人民政府另行制定约急。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將防治污染設(shè)施的安全管理納入安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,保障其正常運(yùn)行苗分,并建立環(huán)境保護(hù)管理臺(tái)賬厌蔽,如實(shí)記錄防治污染設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)摔癣、更新和污染物排放等情況及相應(yīng)的主要參數(shù)奴饮。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者不得擅自拆除、閑置防治污染設(shè)施择浊。確需拆除戴卜、閑置的,應(yīng)當(dāng)提前十五日向環(huán)境保護(hù)主管部門書面申請(qǐng)琢岩,經(jīng)批準(zhǔn)后方可拆除投剥、閑置;環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出決定粘捎。
因防治污染設(shè)施運(yùn)行故障等原因?qū)е挛廴疚锱欧懦^國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的薇缅,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止排放污染物,采取措施攒磨,保證污染物達(dá)到國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)方可排放,并及時(shí)向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告汤徽。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者可以委托具有相應(yīng)能力的單位運(yùn)營其防治污染設(shè)施或者實(shí)施污染治理娩缰,并與受委托單位簽訂協(xié)議,明確雙方權(quán)利谒府、義務(wù)及環(huán)境保護(hù)責(zé)任拼坎。受委托單位應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求完疫。
第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類泰鸡、數(shù)量、濃度和方式壳鹤,污染物排放設(shè)施盛龄、處理設(shè)施運(yùn)行和其他防治污染的情況,不得謊報(bào)芳誓、漏報(bào)余舶、遲報(bào)或者拒報(bào)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目施工前十五日內(nèi)辦理施工排污申報(bào)手續(xù)锹淌;建設(shè)項(xiàng)目需要試生產(chǎn)的匿值,建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)前三個(gè)月內(nèi)辦理試生產(chǎn)排污申報(bào)手續(xù)。
排放污染物的種類赂摆、數(shù)量挟憔、濃度钟些、方式等需要作重大改變的,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變更前十五日內(nèi)绊谭,向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門辦理變更申報(bào)手續(xù)政恍;排放污染物因不可控制因素發(fā)生緊急重大改變的,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告龙誊。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)如實(shí)公開其主要污染物的名稱抚垃、排放方式、排放濃度和總量趟大、超標(biāo)排放情況以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等環(huán)境信息鹤树。鼓勵(lì)和支持其他排污單位自愿公開有關(guān)環(huán)境信息。
第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定設(shè)置和管理排污口逊朽,并按照規(guī)定在排污口安裝標(biāo)志牌罕伯。
禁止通過非核定的排污口排放污染物;禁止從污染物處理設(shè)施的中間工序引出并排放污染物叽讳。
第二十六條 重點(diǎn)污染源應(yīng)當(dāng)安裝并正常使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施追他,不得擅自拆除、閑置岛蚤、改變或者損毀邑狸。自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的管理運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保障自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的正常運(yùn)行涤妒,保證自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)单雾、可靠和有效,不得弄虛作假她紫,隱瞞硅堆、偽造、篡改自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)贿讹,并按規(guī)定保存原始監(jiān)控記錄渐逃。自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門審查確認(rèn)真實(shí)有效的,作為環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的依據(jù)民褂。
重點(diǎn)污染源由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量茄菊、重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)以及企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素確定助赞,并向社會(huì)公布买羞。
對(duì)污染物排放未實(shí)行自動(dòng)監(jiān)控或者自動(dòng)監(jiān)控未包含的污染物,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期進(jìn)行監(jiān)測雹食,并向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告監(jiān)測情況畜普。
第二十七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者委托污染物集中處理單位處理污染物的,應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議群叶,明確雙方權(quán)利吃挑、義務(wù)及環(huán)境保護(hù)責(zé)任钝荡。
污染物集中處理單位應(yīng)當(dāng)保障污染物集中處理設(shè)施正常運(yùn)行,并建立事故應(yīng)急制度舶衬;需要停止污染物集中處理設(shè)施運(yùn)行的埠通,應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月向環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)并取得同意,并通知委托其進(jìn)行污染物集中處理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者逛犹。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出決定端辱。
污染物集中處理單位應(yīng)當(dāng)定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者交付處理的污染物的種類、數(shù)量虽画、濃度等信息并向社會(huì)公布舞蔽;發(fā)現(xiàn)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者交付處理的污染物的種類、數(shù)量码撰、濃度發(fā)生重大變化渗柿,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查脖岛;發(fā)現(xiàn)有違法行為的朵栖,應(yīng)當(dāng)依法查處。
第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)柴梆,垃圾收集陨溅、清運(yùn)和集中處理設(shè)施,并保障其正常運(yùn)行绍在。
新建声登、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的污水不能并入城鎮(zhèn)集中處理設(shè)施以及管網(wǎng)的揣苏,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)配套建設(shè)污水處理設(shè)施,并保障其正常運(yùn)行件舵。
第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃卸察、主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃铅祸、生態(tài)功能區(qū)劃以及污染物排放總量控制指標(biāo)的要求坑质。
建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目临梗,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容涡扼。對(duì)超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)、流域和行業(yè)盟庞,有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)污染物或者相關(guān)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件吃沪。
未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,該建設(shè)項(xiàng)目的審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)什猖,建設(shè)單位不得開工建設(shè)票彪。
第三十條 本省應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域红淡、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)的污染控制降铸,合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局在旱、結(jié)構(gòu)和規(guī)模,嚴(yán)格控制高污染高能耗項(xiàng)目的建設(shè)推掸,鼓勵(lì)和支持無污染或者輕污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展桶蝎。
省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境容量、重點(diǎn)污染物排放總量控制和污染狀況等因素谅畅,確定在全省或者部分區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)和嚴(yán)格控制建設(shè)的高污染高能耗項(xiàng)目登渣,并根據(jù)環(huán)境質(zhì)量變化狀況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
城市市區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染嚴(yán)重铃彰、影響居民生活的化工绍豁、冶金、造紙牙捉、鋼鐵等重污染工業(yè)項(xiàng)目竹揍;已建的應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整或者搬遷。
第三十一條 本省按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的要求推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)邪铲,通過合理規(guī)劃工業(yè)布局芬位,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū),加強(qiáng)對(duì)印染带到、電鍍昧碉、危險(xiǎn)廢物處置等重污染行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn)管理揽惹。工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)配套污水處理被饿、固體廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)等防治污染設(shè)施,并保障其正常運(yùn)行搪搏。
新建工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定入駐工業(yè)園區(qū)狭握;未入駐工業(yè)園區(qū)的,應(yīng)當(dāng)配套防治污染設(shè)施疯溺,并保障其正常運(yùn)行论颅。
第三十二條 環(huán)境保護(hù)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排放重金屬和其他有毒有害污染物的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)對(duì)地下水環(huán)境影響的監(jiān)管,檢查地下水污染區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的污染治理狀況囱嫩,評(píng)估有關(guān)工業(yè)企業(yè)及其周邊地下水環(huán)境安全隱患恃疯,對(duì)造成地下水嚴(yán)重污染的企業(yè)報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)墨闲、關(guān)閉今妄。
進(jìn)行地下勘探、采礦、工程降排水蛙奖、地下空間的開發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動(dòng)潘酗,應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施,防止地下水污染雁仲。
第三十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)劃定區(qū)域內(nèi)地表水環(huán)境功能區(qū)仔夺,制定水質(zhì)控制目標(biāo)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)地表水環(huán)境功能區(qū)和水質(zhì)控制目標(biāo)攒砖,采取相應(yīng)措施保證功能區(qū)和交接斷面水質(zhì)符合規(guī)定的目標(biāo)缸兔。
第三十四條 本省實(shí)行有利于保護(hù)環(huán)境的能源政策,逐步改善燃料結(jié)構(gòu)吹艇,開發(fā)利用低污染惰蜜、無污染的清潔能源。
地級(jí)以上市人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要受神,劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)抛猖。在禁燃區(qū)內(nèi),禁止新建鼻听、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施财著;已有燃用煤炭、重油撑碴、渣油等高污染燃料的設(shè)施撑教,應(yīng)當(dāng)在地級(jí)以上市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)停止燃用高污染燃料,改用清潔能源醉拓。
在珠江三角洲區(qū)域內(nèi)伟姐,新建項(xiàng)目不得配套建設(shè)自備燃煤電站。本省行政區(qū)域內(nèi)的燃煤燃油火電機(jī)組亿卤、燃煤電站和其他燃煤單位以及其他尚未實(shí)施清潔能源替代的燃用高污染燃料的設(shè)施愤兵,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)脫硫、脫硝和除塵等裝置或者采取其他措施排吴,減少污染物排放量恐似。
第三十五條 生產(chǎn)、進(jìn)口傍念、銷售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的葛闷,其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)憋槐,鼓勵(lì)生產(chǎn)、進(jìn)口淑趾、銷售和使用低毒阳仔、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。
汽車、家具近范、包裝嘶摊、印刷、電子等使用涂料的行業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料评矩,記錄生產(chǎn)工藝叶堆、涂料用量、生產(chǎn)設(shè)施及污染控制設(shè)備的主要操作參數(shù)斥杜、運(yùn)行情況虱颗。
石油、化工及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)蔗喂,應(yīng)當(dāng)推廣泄漏檢測與修復(fù)技術(shù)忘渔,采取措施對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)缰儿、維修畦粮,減少物料泄漏,并對(duì)已經(jīng)泄漏的物料及時(shí)收集處理乖阵。
油碼頭宣赔、加油加氣站、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(區(qū))和使用油罐車义起、氣罐車等單位拉背,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。
飲食服務(wù)默终、服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等項(xiàng)目椅棺,應(yīng)當(dāng)設(shè)置油煙凈化、異味或者廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用齐蔽。
第三十六條 省人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要两疚,依法制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)或者決定提前執(zhí)行國家階段性機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)珠江三角洲地區(qū)以及其他大氣污染防治重點(diǎn)城市制定更嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車排氣污染防治規(guī)定含滴。
禁止生產(chǎn)诱渤、銷售或者進(jìn)口超過規(guī)定機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)或者國家已經(jīng)明令淘汰的機(jī)動(dòng)車。對(duì)未達(dá)到本行政區(qū)域現(xiàn)行執(zhí)行的國家階段性機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)或者地方機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車谈况,不予辦理注冊(cè)登記或者遷入手續(xù)勺美。
在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行排氣污染定期檢測;經(jīng)檢測不合格碑韵,未取得有效環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的赡茸,不得上路行駛。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大公共交通投入祝闻,鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型機(jī)動(dòng)車和新能源機(jī)動(dòng)車及其配套設(shè)施占卧,推廣使用清潔燃料。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和公交华蜒、出租車辙纬、環(huán)衛(wèi)、物流等行業(yè)購置叭喜、更新車輛應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選購節(jié)能環(huán)保型機(jī)動(dòng)車和新能源機(jī)動(dòng)車贺拣。
第三十七條 固體廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對(duì)固體廢物進(jìn)行資源化利用或者無害化處置;不能自行利用或者處置的域滥,應(yīng)當(dāng)提供給符合環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)利用或者處置纵柿。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者必須按照國家規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物,不得擅自傾倒启绰、堆放昂儒。確需臨時(shí)貯存的,必須采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施委可,且貯存期限不得超過一年渊跋,并向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告臨時(shí)貯存的時(shí)間、地點(diǎn)以及采取的防護(hù)措施着倾。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)確定本地區(qū)土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域拾酝,可以根據(jù)實(shí)際情況劃定優(yōu)先區(qū)域隔離帶,建立并實(shí)行嚴(yán)格的土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域的保護(hù)和管理制度卡者,并開展土壤污染治理與修復(fù)蒿囤。
環(huán)境保護(hù)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排放重金屬、有機(jī)污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及城鎮(zhèn)生活污水崇决、垃圾材诽、危險(xiǎn)廢物等集中處理設(shè)施周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測;企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者造成土壤污染的恒傻,有關(guān)人民政府或者部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限制生產(chǎn)脸侥、排放或者停產(chǎn),并責(zé)令進(jìn)行土壤污染治理與修復(fù)盈厘。
農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)開展耕地土壤環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測睁枕,對(duì)已被輕度污染的耕地實(shí)施分類種植指導(dǎo),采取農(nóng)藝調(diào)控沸手、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整外遇、土壤污染治理與修復(fù)等措施,保障耕地安全利用契吉;污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的臀规,地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法將其劃定為農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域。
國土資源栅隐、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃受污染場地的土地用途,嚴(yán)格控制受污染場地的土地流轉(zhuǎn)租悄;未進(jìn)行場地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估谨究,未明確治理修復(fù)責(zé)任主體的,禁止進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)泣棋;經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)人體健康有嚴(yán)重影響的被污染場地胶哲,未經(jīng)治理修復(fù)或者治理修復(fù)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,不得用于居民住宅潭辈、學(xué)校鸯屿、幼兒園、醫(yī)院把敢、養(yǎng)老場所等項(xiàng)目開發(fā)寄摆。
第三十九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重金屬污染防治,確定重點(diǎn)防控的重金屬污染地區(qū)修赞、行業(yè)和企業(yè)婶恼,加強(qiáng)對(duì)涉鉛、鎘柏副、汞勾邦、鉻和類金屬砷等重金屬加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。
禁止在重點(diǎn)防控區(qū)域內(nèi)新建割择、改建眷篇、擴(kuò)建增加重金屬污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。
第四十條 建筑施工企業(yè)在施工時(shí)荔泳,應(yīng)當(dāng)保護(hù)施工現(xiàn)場周圍環(huán)境蕉饼,采取措施防止粉塵、噪聲换可、振動(dòng)椎椰、噪光等對(duì)周圍環(huán)境的污染和危害。
建筑施工企業(yè)在施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋沾鳄,并采取覆蓋慨飘、分段作業(yè)、擇時(shí)施工译荞、灑水抑塵瓤的、沖洗地面和車輛等有效防塵措施。暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地吞歼,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋圈膏;超過三個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化篙骡。建筑土方稽坤、建筑垃圾丈甸、渣土和散裝物料應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),在工地內(nèi)堆存的應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋尿褪。建筑土方睦擂、建筑垃圾、渣土和散裝物料以及灰漿等流體物料應(yīng)當(dāng)采用密閉方式運(yùn)送或者采取其他措施防止物料遺撒杖玲;運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定路線行駛顿仇。
第四十一條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估摆马,依法編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案臼闻,報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案,并定期進(jìn)行演練囤采。
在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者其他危害環(huán)境的緊急狀況時(shí)述呐,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告,及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民斑唬,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案市埋,采取應(yīng)急措施,控制恕刘、減輕污染損害缤谎,消除污染。
第四十二條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制褐着,做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急準(zhǔn)備坷澡、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作,在應(yīng)急處置過程中采取必要措施含蓉,避免或者減少對(duì)環(huán)境造成損害频敛。
縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生或者可能發(fā)生導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化馅扣、威脅公民生命財(cái)產(chǎn)安全等緊急情況時(shí)斟赚,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門差油,并通報(bào)當(dāng)?shù)乜赡苁艿轿:Φ膯挝缓途用褚约翱赡苁艿接绊懙泥徑貐^(qū)的同級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門拗军。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)因企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者過錯(cuò)造成的突發(fā)環(huán)境事件而支付的費(fèi)用按照成本合理確定,由企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)蓄喇。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際建立大氣重污染應(yīng)急預(yù)案发侵。
在大氣受到嚴(yán)重污染,發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況時(shí)妆偏,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布空氣重污染的預(yù)警信息刃鳄,并按照預(yù)警級(jí)別及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)钱骂、限制或者禁止部分機(jī)動(dòng)車行駛叔锐、停止工地土石方作業(yè)和建筑拆除施工挪鹏、停止幼兒園和學(xué)校戶外體育活動(dòng)等相應(yīng)的臨時(shí)應(yīng)對(duì)措施。
第四章 保護(hù)和改善環(huán)境
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展本行政區(qū)域的生態(tài)調(diào)查和區(qū)域環(huán)境評(píng)估工作愉烙,劃定生態(tài)功能區(qū)狰住,制定生態(tài)保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃并納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。江河源頭區(qū)齿梁、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持的重要區(qū)域肮蛹、重要海洋與漁業(yè)水域等可以劃定為生態(tài)功能保護(hù)區(qū)勺择。
生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的劃定,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布伦忠;變更功能的省核,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制程序報(bào)批。
禁止在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦昆码、采石气忠、采砂、取土赋咽,以及進(jìn)行其他污染環(huán)境旧噪、破壞生態(tài)的活動(dòng)。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況脓匿,在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)淘钟、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線。生態(tài)保護(hù)紅線陪毡、生態(tài)控制線應(yīng)當(dāng)相互銜接米母。
在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi),實(shí)施嚴(yán)格的保護(hù)措施毡琉,禁止建設(shè)污染環(huán)境铁瞒、破壞生態(tài)的項(xiàng)目。
第四十六條 各級(jí)人民政府在城鄉(xiāng)建設(shè)和改造過程中桅滋,應(yīng)當(dāng)保護(hù)和規(guī)劃各類重要生態(tài)用地慧耍,嚴(yán)格保護(hù)江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)虱歪、飲用水水源保護(hù)區(qū)蜂绎、江河洪水調(diào)蓄區(qū)、重點(diǎn)濕地笋鄙、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū)师枣、水土保持重點(diǎn)區(qū)域和重要漁業(yè)水域、自然保護(hù)區(qū)萧落、森林公園践美、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域內(nèi)的自然生態(tài)系統(tǒng)洗贰,防止生態(tài)環(huán)境破壞和生態(tài)功能退化。
第四十七條 在依法設(shè)立的各級(jí)自然保護(hù)區(qū)陨倡、風(fēng)景名勝區(qū)敛滋、森林公園、地質(zhì)公園兴革、重要水源地绎晃、濕地公園、重點(diǎn)濕地以及世界文化自然遺產(chǎn)等特殊保護(hù)區(qū)域杂曲,應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)庶艾,不得從事不符合主體功能區(qū)定位的各類開發(fā)活動(dòng),嚴(yán)格控制人為因素破壞自然生態(tài)和文化自然遺產(chǎn)原真性擎勘、完整性咱揍,在進(jìn)行旅游資源開發(fā)時(shí)應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)完善污水、垃圾等收集清運(yùn)設(shè)施棚饵,保護(hù)環(huán)境質(zhì)量煤裙。
在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)禁止從事任何生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng);在緩沖區(qū)噪漾,禁止從事除經(jīng)批準(zhǔn)的教學(xué)研究活動(dòng)外的旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)硼砰;在實(shí)驗(yàn)區(qū),禁止從事除必要的科學(xué)實(shí)驗(yàn)怪与、教學(xué)實(shí)習(xí)夺刑、參考觀察和符合自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃的旅游,以及馴化分别、繁殖珍稀瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)外的其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)遍愿。
風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制人工景觀建設(shè),保證服務(wù)設(shè)施和建設(shè)項(xiàng)目與自然景觀相協(xié)調(diào)耘斩,不得破壞景觀沼填、污染環(huán)境。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目括授,禁止在核心景區(qū)建設(shè)賓館坞笙、招待所、培訓(xùn)中心荚虚、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物薛夜;已經(jīng)建成的,應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃逐步遷出版述。
森林公園除必要的保護(hù)設(shè)施和附屬設(shè)施外梯澜,禁止從事與資源保護(hù)無關(guān)的任何生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng);禁止隨意占用渴析、征用晚伙、征收和轉(zhuǎn)讓林地吮龄;禁止種植掠奪水土資源、破壞土壤結(jié)構(gòu)的劣質(zhì)樹種咆疗。
在地質(zhì)公園以及可能對(duì)地質(zhì)公園造成影響的周邊地區(qū)漓帚,禁止進(jìn)行采石、取土午磁、開礦尝抖、放牧、砍伐以及其他對(duì)保護(hù)對(duì)象有損害的活動(dòng)迅皇,保護(hù)地質(zhì)地貌的完整性和稀缺性牵署。
第四十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)一規(guī)劃和綜合治理喧半,安排一定比例的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù),推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)青责,防止農(nóng)業(yè)面源污染挺据。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門定期組織對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉水、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)價(jià)脖隶。禁止使用超過農(nóng)業(yè)灌溉標(biāo)準(zhǔn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的污水進(jìn)行灌溉和養(yǎng)殖扁耐,禁止將有毒有害的污泥作為農(nóng)用肥料使用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施产阱,完善生活垃圾收運(yùn)設(shè)施婉称,在農(nóng)村集中居民點(diǎn)設(shè)置專門設(shè)施,集中收集构蹬、清運(yùn)垃圾等固體廢物王暗。
第四十九條 除法律、法規(guī)規(guī)定的禁止養(yǎng)殖區(qū)域外庄敛,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載能力和污染物排放總量控制要求俗壹,劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施藻烤,并向社會(huì)公布绷雏。
畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)。
畜禽養(yǎng)殖場怖亭、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要涎显,建設(shè)相應(yīng)的污染防治配套設(shè)施以及綜合利用和無害化處理設(shè)施并保障其正常運(yùn)行;未建設(shè)污染防治配套設(shè)施兴猩、自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格期吓,或者未自行建設(shè)綜合利用和無害化處理設(shè)施又未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無害化處理的,畜禽養(yǎng)殖場峭跳、養(yǎng)殖小區(qū)不得投入生產(chǎn)或者使用膘婶。
第五十條 合理開發(fā)利用地下水缺前,防止水源枯竭和地面沉降;禁止擅自圈圍悬襟、侵占衅码、填堵水面、沼澤脊岳、灘涂逝段、洼地;禁止向農(nóng)田和漁業(yè)水體排放有毒有害物質(zhì)割捅。
第五十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)奶躯,保障飲用水的安全、清潔亿驾。
禁止在水庫等飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)置排污口和從事采礦嘹黔、采石、取土等可能污染飲用水水體的活動(dòng)莫瞬。
畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)采取措施避免污染水體儡蔓。禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)放養(yǎng)畜禽和從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖等可能污染飲用水水體的活動(dòng)。
第五十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)自然資源開發(fā)活動(dòng)的生態(tài)保護(hù)疼邀,明確治理責(zé)任喂江,落實(shí)治理資金和治理措施。
第五十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)旁振,保護(hù)珍稀获询、瀕危野生動(dòng)植物,禁止從事非法獵捕拐袜、毒殺吉嚣、采伐、采集蹬铺、加工瓦戚、收購、出售野生動(dòng)植物等活動(dòng)丛塌。
第五十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物安全管理较解,對(duì)引進(jìn)外來生物物種進(jìn)行安全評(píng)估,加強(qiáng)進(jìn)口檢疫工作赴邻,防止國外有害生物物種進(jìn)入印衔,并對(duì)入侵的有害生物物種采取措施,嚴(yán)防擴(kuò)散姥敛。
第五十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生工作奸焙,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活和工作環(huán)境与帆。
政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理了赌。道路、廣場和其他公共場所的清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求玄糟,定時(shí)清掃勿她,及時(shí)保潔,防止揚(yáng)塵污染阵翎。
第五十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施逢并,組織對(duì)生活垃圾的分類處置、回收利用和無害化集中處理郭卫,逐步推廣廢舊商品回收利用砍聊、焚燒發(fā)電、生物處理等生活垃圾資源化利用方式贰军,并逐步建立與本區(qū)域生活垃圾分類處理相適應(yīng)的投放垃圾與收運(yùn)模式玻蝌。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類投放词疼,減少日常生活廢棄物對(duì)環(huán)境造成的損害灶伊。分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集。
鼓勵(lì)和支持采用易回收利用寒跳、易處置或者易消納降解的包裝物、容器竹椒,對(duì)可回收利用的產(chǎn)品包裝物童太、容器、廢油和廢舊電池等資源進(jìn)行回收利用胸完。
第五章 環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策
第五十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入书释,建立政府、企業(yè)赊窥、社會(huì)多元化的環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制爆惧,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金投入環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)锨能。
第五十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)優(yōu)化區(qū)域?qū)嵭幸怨膭?lì)生態(tài)發(fā)展為基本導(dǎo)向的生態(tài)激勵(lì)型財(cái)政機(jī)制扯再。具體實(shí)施辦法由省人民政府另行制定。
第五十九條 本省應(yīng)當(dāng)建立健全市場化的節(jié)能減排機(jī)制址遇,逐步推行居民階梯式電價(jià)熄阻、水價(jià)制度,對(duì)能源消耗超過國家和地區(qū)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品實(shí)行差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)倔约,并按照國家規(guī)定實(shí)施脫硫電價(jià)和燃煤電廠煙氣脫硝電價(jià)秃殉。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)節(jié)能減排的投入,對(duì)符合規(guī)定條件的重大節(jié)能減排工程項(xiàng)目和重大節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)、示范項(xiàng)目給予補(bǔ)助或者貸款貼息等支持钾军。
第六十條 本省逐步建立和完善排污權(quán)有償使用和交易制度鳄袍,逐步實(shí)行排污指標(biāo)的有償取得和有償轉(zhuǎn)讓。省和地級(jí)以上市人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)市場交易行為進(jìn)行監(jiān)管吏恭。排污權(quán)有償使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政拗小,實(shí)行收支兩條線管理,專項(xiàng)用于污染防治砸泛。
排污權(quán)有償使用和交易的具體辦法由省人民政府另行制定十籍。
第六十一條 本省建立和實(shí)施環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)企業(yè)開發(fā)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)唇礁,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)勾栗。在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)依法實(shí)行強(qiáng)制性環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)盏筐。
環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的具體辦法由省人民政府另行制定围俘。
第六十二條 本省建立健全企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度。環(huán)境保護(hù)主管部門每年對(duì)污染物排放總量大琢融、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高界牡、生態(tài)環(huán)境影響大的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信用評(píng)價(jià),向社會(huì)公開并向有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果漾抬。評(píng)價(jià)過程不得向企業(yè)收取費(fèi)用宿亡。
環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為政府采購、公共資金項(xiàng)目招投標(biāo)纳令、安排和撥付財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)資金挽荠、國有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)平绩、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)圈匆、金融支持等工作的重要考量因素。對(duì)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果不良的企業(yè)捏雌,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法監(jiān)察頻次跃赚,督促其進(jìn)行整改。
第六章 法律責(zé)任
第六十三條 各級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門違反本條例規(guī)定性湿,有下列情形之一的纬傲,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;造成嚴(yán)重后果的肤频,給予撤職或者開除處分嘹锁,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職:
(一)沒有將環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃着裹,沒有制定本級(jí)政府领猾、本部門環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的米同;
(二)未按照規(guī)定實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的摔竿;
∶媪浮(三)未按照規(guī)定編制、公開突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或者未按照規(guī)定處理本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件的继低;
“静浴(四)因違法決策、未依法履行監(jiān)管職責(zé)等造成重大環(huán)境事件的袁翁;
〔竦住(五)未依法公開相關(guān)環(huán)境信息的;
×皇ぁ(六)違法實(shí)施行政許可柄驻、行政強(qiáng)制、行政處罰的焙压;
『枧А(七)嚴(yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的;
⊙那(八)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為不予查處的野哭;
(九)將環(huán)境保護(hù)資金截留或者挪作他用的幻件;
〔η(十)有法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為的。
第六十四條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定绰沥,擅自撤銷或者變動(dòng)環(huán)境保護(hù)主管部門確定的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)(斷面)的篱蝇,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,并處二萬元以上五萬元以下罰款揪利。
違反本條例第十二條第三款規(guī)定,環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)未按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)狠持,造成監(jiān)測數(shù)據(jù)失實(shí)的疟位,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,并可處二萬元以上五萬元以下罰款喘垂;環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)弄虛作假甜刻,隱瞞、偽造正勒、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的得院,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處十萬元以上二十萬元以下罰款,并可對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款章贞;環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)弄虛作假對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的祥绞,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第六十五條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定,虛報(bào)蜕径、瞞報(bào)两踏、拒報(bào)、遲報(bào)或者偽造兜喻、變?cè)烀稳尽⒋鄹沫h(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正朴皆,并可處一萬元以上二萬元以下罰款帕识;情節(jié)嚴(yán)重的,并處二萬元以上五萬元以下罰款遂铡。
第六十六條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定肮疗,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法取得排污許可證排放污染物的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其立即停止排放污染物忧便,并處十萬元以上二十萬元以下罰款族吻;拒不停止排放污染物的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)珠增,責(zé)令停業(yè)超歌、關(guān)閉。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者不按照排污許可證的要求排放污染物的蒂教,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正巍举,并可處十萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正或者造成較大社會(huì)影響的凝垛,吊銷其排污許可證懊悯,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)梦皮、關(guān)閉炭分。
違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的剑肯,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)捧毛、排放或者停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的让网,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)呀忧,責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉溃睹。
第六十七條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定而账,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法建立載明防治污染設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)因篇、更新和污染物排放等情況的管理臺(tái)賬的泞辐,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正笔横;逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款铛碑。
違反本條例第二十三條第三款規(guī)定狠裹,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置水污染防治設(shè)施的汽烦,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正涛菠,并處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除撇吞、閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的俗冻,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,并處五萬元以上十萬元以下罰款牍颈;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除迄薄、閑置大氣污染防治設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依法處罰煮岁。
違反本條例第二十三條第五款規(guī)定讥蔽,受委托單位未按照法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求運(yùn)營防治污染設(shè)施或者實(shí)施污染治理画机,或者在運(yùn)營防治污染設(shè)施或者實(shí)施污染治理中弄虛作假的冶伞,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款步氏;受委托單位在運(yùn)營防治污染設(shè)施或者實(shí)施污染治理中弄虛作假响禽,對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任荚醒。
第六十八條 違反本條例第二十四條第一款芋类、第二款、第三款的規(guī)定界阁,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定辦理排污申報(bào)手續(xù)或者變更申報(bào)手續(xù)的侯繁,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的泡躯,處五萬元以上十萬元以下罰款贮竟。
違反本條例第二十四條第四款規(guī)定,重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息的精续,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正坝锰,處十萬元以上二十萬元以下罰款粹懒,并予以公告重付。
第六十九條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未按照國家和本省規(guī)定設(shè)置凫乖、管理排污口的确垫,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正弓颈,并處五萬元以上十萬元以下罰款;逾期不改正的删掀,處二十萬元以上五十萬元以下罰款翔冀;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)披泪,責(zé)令停業(yè)纤子、關(guān)閉。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)志牌的款票,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正控硼;逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款艾少。
違反本條例第二十五條第二款規(guī)定卡乾,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者通過非核定的排污口排放污染物或者從污染物處理設(shè)施的中間工序引出并排放污染物的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正缚够,并處五萬元以上十萬元以下罰款幔妨;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)谍椅,責(zé)令停業(yè)误堡、關(guān)閉。
第七十條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定毯辅,自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的管理運(yùn)營單位弄虛作假埂伦,隱瞞、偽造思恐、篡改自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的沾谜,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處五萬元以上十萬元以下罰款;對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的胀莹,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任基跑。
第七十一條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,污染物集中處理單位不正常運(yùn)行或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門同意停止運(yùn)行污染物集中處理設(shè)施的描焰,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正媳否,并處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
違反本條例第二十七條第三款規(guī)定荆秦,污染物集中處理單位未向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者交付處理的污染物的種類篱竭、數(shù)量、濃度等信息步绸,或者發(fā)現(xiàn)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者交付處理的污染物的種類掺逼、數(shù)量、濃度發(fā)生重大變化瓤介,未立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門的吕喘,處五萬元以上十萬元以下罰款赘那。
第七十二條 違反本條例第二十九條第三款規(guī)定,建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)氯质,擅自開工建設(shè)的募舟,由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè),處十萬元以上二十萬元以下罰款闻察,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀拱礁。
第七十三條 違反本條例第三十五條第四款規(guī)定,油碼頭辕漂、加油加氣站觅彰、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(區(qū))和油罐車、氣罐車等未按照規(guī)定安裝油氣回收裝置的钮热,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正填抬,并處十萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的隧期,責(zé)令停產(chǎn)整治飒责。
違反本條例第三十五條第五款規(guī)定,飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未按照規(guī)定設(shè)置油煙凈化設(shè)施的仆潮,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正宏蛉,處二萬元以上五萬元以下罰款;拒不改正的性置,責(zé)令停業(yè)整治拾并。服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等項(xiàng)目未按照規(guī)定設(shè)置異味或者廢氣處理裝置的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正鹏浅,處一萬元以上二萬元以下罰款嗅义;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治隐砸。
第七十四條 違反本條例第四十條第二款規(guī)定之碗,建筑施工企業(yè)有下列行為之一,由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門責(zé)令限期改正季希,處五萬元以上十萬元以下罰款褪那;拒不改正的,責(zé)令其停工整頓:
∈剿(一)施工工地未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋博敬,或者未采取覆蓋、分段作業(yè)峰尝、擇時(shí)施工偏窝、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵措施的;
∏羟埂(二)未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋在施工工地內(nèi)堆存的建筑土方、建筑垃圾劳淆、渣土和散裝物料的链沼;
(三)未及時(shí)清運(yùn)建筑土方沛鸵、建筑垃圾括勺、渣土和散裝物料的。
違反本條例第四十條第二款規(guī)定曲掰,土地使用權(quán)人對(duì)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地的裸露地面未進(jìn)行覆蓋或者綠化的疾捍,由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門責(zé)令限期改正,處五萬元以上十萬元以下罰款栏妖。
違反本條例第四十條第二款規(guī)定乱豆,建筑土方、建筑垃圾吊趾、渣土和散裝物料以及灰漿等流體物料未采用密閉方式運(yùn)送或者未采取其他措施防止物料遺撒宛裕,或者未按照規(guī)定路線行駛的,由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正论泛,處一萬元以上二萬元以下罰款揩尸;拒不改正的,車輛不得上道路行駛屁奏。
第七十五條 違反本條例第四十一條規(guī)定岩榆,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,或者突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后坟瓢,未及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的勇边,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的折联,處五萬元以上十萬元以下罰款粥诫。
第七十六條 違反本條例第四十八條第二款規(guī)定,單位或者個(gè)人使用超過農(nóng)業(yè)灌溉標(biāo)準(zhǔn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的污水進(jìn)行灌溉和養(yǎng)殖崭庸,或者將有毒有害的污泥作為農(nóng)用肥料使用的怀浆,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)或者漁業(yè)主管部門責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人處五千元以上一萬元以下罰款怕享,對(duì)單位處二萬元以上五萬元以下罰款执赡。
第七十七條 違反本條例第四十九條規(guī)定,在縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門劃定的畜禽禁養(yǎng)區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)的函筋,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為沙合;拒不停止違法行為的,處五萬元以上十萬元以下罰款跌帐,并報(bào)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉首懈。
第七十八條 對(duì)違法排污造成環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者绊率,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)主管部門按照以下規(guī)定處罰:
(一)對(duì)造成一般或者較大環(huán)境事件的究履,按照直接損失的百分之二十處以罰款滤否;直接損失無法認(rèn)定的,對(duì)造成一般環(huán)境事件的處十萬元罰款最仑,對(duì)造成較大環(huán)境事件的處三十萬元罰款藐俺。對(duì)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)直接責(zé)任的人員,處上一年度從本單位取得的收入百分之二十的罰款泥彤;
∮邸(二)對(duì)造成重大或者特大環(huán)境事件的,按照直接損失的百分之三十處以罰款吟吝;直接損失無法認(rèn)定的菱父,對(duì)造成重大環(huán)境事件的處一百萬元罰款,對(duì)造成特大環(huán)境事件的處三百萬元罰款剑逃。對(duì)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)直接責(zé)任的人員滞伟,處上一年度從本單位取得的收入百分之五十的罰款。
對(duì)造成重大或者特大環(huán)境事件的炕贵,可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)梆奈,責(zé)令關(guān)閉。
第七十九條 違反本條例規(guī)定称开,有下列違法行為之一亩钟,受到罰款處罰,被責(zé)令停止或者改正違法行為鳖轰,拒不停止或者改正違法行為的清酥,依法作出處理決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令停止或者改正違法行為的次日起,按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰:
≡搪隆(一)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物的焰轻;
(二)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除昆雀、閑置防治污染設(shè)施的辱志;
(三)重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息的狞膘;
】痢(四)污染物集中處理單位不正常運(yùn)行或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門同意停止運(yùn)行污染物集中處理設(shè)施的;
⊥旆狻(五)建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)已球,擅自開工建設(shè)的;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他行為智亮。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)為其環(huán)境違法行為已改正申請(qǐng)查驗(yàn)的忆某,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)的次日起五個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施查驗(yàn);未申請(qǐng)查驗(yàn)的阔蛉,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自改正期限屆滿的次日起十五日內(nèi)完成查驗(yàn)弃舒。
第八十條 違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定,構(gòu)成犯罪的馍忽,依法追究刑事責(zé)任。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門在依法查處環(huán)境違法行為過程中燕差,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的遭笋,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院移送。公安機(jī)關(guān)徒探、人民檢察院對(duì)環(huán)境保護(hù)主管部門移送的涉嫌環(huán)境犯罪案件應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理瓦呼。
第八十一條 任何單位和個(gè)人以暴力、威脅或者其他方法阻礙環(huán)境保護(hù)主管部門以及有關(guān)主管部門工作人員依法履行環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的测暗,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律的規(guī)定予以行政處罰央串;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任碗啄。
第七章 附 則
第八十二條 本條例所指的小區(qū)域质和,包括小城鎮(zhèn)、小流域稚字、各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)饲宿、生態(tài)保護(hù)區(qū)及其他需要特定保護(hù)的區(qū)域。
第八十三條 本條例自2015年7月1日起施行胆描。