Regulation
城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例
第一條 為了加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水與污水處理的管理竿报,保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行铅乡,防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害,保障公民生命烈菌、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全阵幸,保護(hù)環(huán)境花履,制定本條例。
第二條 城鎮(zhèn)排水與污水處理的規(guī)劃挚赊,城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)诡壁、維護(hù)與保護(hù),向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水與污水處理荠割,以及城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治妹卿,適用本條例。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水與污水處理工作的領(lǐng)導(dǎo)蔑鹦,并將城鎮(zhèn)排水與污水處理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃夺克。
第四條 城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)當(dāng)遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃嚎朽、配套建設(shè)铺纽、保障安全、綜合利用的原則哟忍。
第五條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)督全國城鎮(zhèn)排水與污水處理工作狡门。
縣級以上地方人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門(以下稱城鎮(zhèn)排水主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門依照本條例和其他有關(guān)法律锅很、法規(guī)的規(guī)定其馏,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第六條 國家鼓勵采取特許經(jīng)營爆安、政府購買服務(wù)等多種形式叛复,吸引社會資金參與投資、建設(shè)和運(yùn)營城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施鹏控。
縣級以上人民政府鼓勵致扯、支持城鎮(zhèn)排水與污水處理科學(xué)技術(shù)研究肤寝,推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)当辐、工藝、設(shè)備和材料鲤看,促進(jìn)污水的再生利用和污泥缘揪、雨水的資源化利用,提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力义桂。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門找筝,編制全國的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,明確全國城鎮(zhèn)排水與污水處理的中長期發(fā)展目標(biāo)慷吊、發(fā)展戰(zhàn)略袖裕、布局、任務(wù)以及保障措施等溉瓶。
城鎮(zhèn)排水主管部門會同有關(guān)部門急鳄,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平以及地理谤民、氣候特征,編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃疾宏,明確排水與污水處理目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)张足,排水量與排水模式,污水處理與再生利用坎藐、污泥處理處置要求为牍,排澇措施,城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的規(guī)模岩馍、布局碉咆、建設(shè)時序和建設(shè)用地以及保障措施等;易發(fā)生內(nèi)澇的城市蛀恩、鎮(zhèn)吟逝,還應(yīng)當(dāng)編制城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃,并納入本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃赦肋。
第八條 城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的編制块攒,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃佃乘、土地利用總體規(guī)劃囱井、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃,并與城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)趣避、道路庞呕、綠地、水系等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接程帕。
城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃的編制住练,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)人口與規(guī)模、降雨規(guī)律愁拭、暴雨內(nèi)澇風(fēng)險等因素讲逛,合理確定內(nèi)澇防治目標(biāo)和要求,充分利用自然生態(tài)系統(tǒng)岭埠,提高雨水滯滲盏混、調(diào)蓄和排放能力。
第九條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將編制的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施惜论,并報上一級人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門備案许赃。
城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)公布,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行馆类;因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展確需修改的混聊,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報送審批。
第十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求乾巧,加大對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的投入句喜。
第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)用地僵闯,不得擅自改變用途。
第十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則藤滥,依據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃鳖粟,合理確定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌安排管網(wǎng)拙绊、泵站向图、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用标沪、雨水調(diào)蓄和排放等排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和改造榄攀。
城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的建設(shè)時序金句,優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè)檩赢;未建或者已建但未達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照年度改造計(jì)劃進(jìn)行改造违寞,提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力贞瞒。
第十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排澇要求,結(jié)合城鎮(zhèn)用地性質(zhì)和條件趁曼,加強(qiáng)雨水管網(wǎng)军浆、泵站以及雨水調(diào)蓄、超標(biāo)雨水徑流排放等設(shè)施建設(shè)和改造挡闰。
新建乒融、改建、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施摄悯,增加綠地赞季、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力奢驯,利用建筑物申钩、停車場、廣場叨橱、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施典蜕,削減雨水徑流,提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治能力罗洗。
新區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的雨水徑流控制要求建設(shè)相關(guān)設(shè)施钢猛。
第十四條 城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及需要與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施相連接的新建伙菜、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程命迈,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時贩绕,應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)排水主管部門的意見火的。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)就排水設(shè)計(jì)方案是否符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出意見。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水設(shè)計(jì)方案建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施淑倾;未建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施的馏鹤,不得投入使用。城鎮(zhèn)排水主管部門或者其委托的專門機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督娇哆。
第十五條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程竣工后湃累,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收“郑竣工驗(yàn)收合格的治力,方可交付使用,并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)勃黍,將竣工驗(yàn)收報告及相關(guān)資料報城鎮(zhèn)排水主管部門備案宵统。
第十六條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后,由城鎮(zhèn)排水主管部門通過招標(biāo)投標(biāo)覆获、委托等方式確定符合條件的設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位負(fù)責(zé)管理马澈。特許經(jīng)營合同、委托運(yùn)營合同涉及污染物削減和污水處理運(yùn)營服務(wù)費(fèi)的弄息,城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)征求環(huán)境保護(hù)主管部門箭券、價格主管部門的意見。國家鼓勵實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營制度疑枯。具體辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定辩块。
城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有法人資格荆永;
》贤ぁ(二)有與從事城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營活動相適應(yīng)的資金和設(shè)備;
【咴俊(三)有完善的運(yùn)行管理和安全管理制度豆村;
(四)技術(shù)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格骂删;
≌贫(五)有相應(yīng)的良好業(yè)績和維護(hù)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn);
∧怠(六)法律粗恢、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三章 排 水
第十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤暌?guī)律和暴雨內(nèi)澇風(fēng)險情況欧瘪,結(jié)合氣象眷射、水文資料,建立排水設(shè)施地理信息系統(tǒng),加強(qiáng)雨水排放管理妖碉,提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治水平涌庭。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)的預(yù)防治理措施欧宜,建立城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治預(yù)警坐榆、會商、聯(lián)動機(jī)制冗茸,發(fā)揮河道行洪能力和水庫席镀、洼淀、湖泊調(diào)蓄洪水的功能蚀狰,加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水設(shè)施的管理和河道防護(hù)愉昆、整治,因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施麻蹋,確保雨水排放暢通跛溉,共同做好城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治工作。
第十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃的要求扮授,確定雨水收集利用設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)芳室,明確雨水的排水分區(qū)和排水出路,合理控制雨水徑流刹勃。
第十九條 除干旱地區(qū)外堪侯,新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流荔仁;對實(shí)行雨水伍宦、污水合流的地區(qū),應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求乏梁,進(jìn)行雨水次洼、污水分流改造。雨水遇骑、污水分流改造可以結(jié)合舊城區(qū)改建和道路建設(shè)同時進(jìn)行卖毁。
在雨水、污水分流地區(qū)落萎,新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建不得將雨水管網(wǎng)亥啦、污水管網(wǎng)相互混接。
在有條件的地區(qū)练链,應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理翔脱,合理確定截流倍數(shù),通過設(shè)置初期雨水貯存池兑宇、建設(shè)截流干管等方式碍侦,加強(qiáng)對初期雨水的排放調(diào)控和污染防治粱坤。
第二十條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人隶糕,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施瓷产。
在雨水、污水分流地區(qū)枚驻,不得將污水排入雨水管網(wǎng)濒旦。
第二十一條 從事工業(yè)、建筑再登、餐飲尔邓、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶(以下稱排水戶)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的锉矢,應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證梯嗽。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)對影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的事項(xiàng)進(jìn)行審查沽损。
排水戶應(yīng)當(dāng)按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水灯节。
第二十二條 排水戶申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求绵估;
⊙捉(二)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測設(shè)施国裳;
⌒稳搿(三)排放的污水符合國家或者地方規(guī)定的有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn);
》熳蟆(四)法律亿遂、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合前款規(guī)定條件的渺杉,由城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證蛇数;具體辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
第二十三條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對排放口設(shè)置以及預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)少办、水量檢測設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督苞慢;對不符合規(guī)劃要求或者國家有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)要求排水戶采取措施英妓,限期整改挽放。
第二十四條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測蔓纠,并建立排水監(jiān)測檔案辑畦。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測,如實(shí)提供有關(guān)資料腿倚。
列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備纯出,應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)排水主管部門共享。
第二十五條 因城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對排水造成影響的暂筝,城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)提前24小時通知相關(guān)排水戶箩言;可能對排水造成嚴(yán)重影響的,應(yīng)當(dāng)事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報告焕襟,采取應(yīng)急處理措施陨收,并向社會公告。
第二十六條 設(shè)置于機(jī)動車道路上的窨井鸵赖,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)务漩,保證其承載力和穩(wěn)定性等符合相關(guān)要求。
排水管網(wǎng)窨井蓋應(yīng)當(dāng)具備防墜落和防盜竊功能它褪,滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要求饵骨。
第二十七條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立城鎮(zhèn)排澇風(fēng)險評估制度和災(zāi)害后評估制度,在汛前對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查茫打,對發(fā)現(xiàn)的問題居触,責(zé)成有關(guān)單位限期處理,并加強(qiáng)城鎮(zhèn)廣場包吝、立交橋下饼煞、地下構(gòu)筑物、棚戶區(qū)等易澇點(diǎn)的治理诗越,強(qiáng)化排澇措施砖瞧,增加必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備。
城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求嚷狞,對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查块促、維護(hù)、清疏床未,確保設(shè)施安全運(yùn)行竭翠。
在汛期,有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對易澇點(diǎn)的巡查薇搁,發(fā)現(xiàn)險情斋扰,立即采取措施。有關(guān)單位和個人在汛期應(yīng)當(dāng)服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者監(jiān)督啃洋。
第四章 污水處理
第二十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位簽訂維護(hù)運(yùn)營合同传货,明確雙方權(quán)利義務(wù)。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依照法律宏娄、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運(yùn)營合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營问裕,定期向社會公開有關(guān)維護(hù)運(yùn)營信息,并接受相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督孵坚。
第二十九條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保證出水水質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)粮宛,不得排放不達(dá)標(biāo)污水窥淆。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定檢測進(jìn)出水水質(zhì),向城鎮(zhèn)排水主管部門巍杈、環(huán)境保護(hù)主管部門報送污水處理水質(zhì)和水量忧饭、主要污染物削減量等信息,并按照有關(guān)規(guī)定和維護(hù)運(yùn)營合同秉氧,向城鎮(zhèn)排水主管部門報送生產(chǎn)運(yùn)營成本等信息眷昆。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向價格主管部門提交相關(guān)成本信息蜒秤。
城鎮(zhèn)排水主管部門核定城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營成本汁咏,應(yīng)當(dāng)考慮主要污染物削減情況。
第三十條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥作媚,保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途全闷、用量等進(jìn)行跟蹤蔼水、記錄,并向城鎮(zhèn)排水主管部門女揭、環(huán)境保護(hù)主管部門報告蚤假。任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放吧兔、丟棄磷仰、遺撒污泥。
第三十一條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位不得擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施境蔼,因檢修等原因需要停運(yùn)或者部分停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的灶平,應(yīng)當(dāng)在90個工作日前向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報告箍土。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)逢享,或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的突發(fā)情況時,應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施吴藻,并向城鎮(zhèn)排水主管部門瞒爬、環(huán)境保護(hù)主管部門報告。
城鎮(zhèn)排水主管部門或者環(huán)境保護(hù)主管部門接到報告后沟堡,應(yīng)當(dāng)及時核查處理侧但。
第三十二條 排水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。
向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放污水弦叶、繳納污水處理費(fèi)的俊犯,不再繳納排污費(fèi)。
排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)接受城鎮(zhèn)排水主管部門委托從事有關(guān)監(jiān)測活動伤哺,不得向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位和排水戶收取任何費(fèi)用燕侠。
第三十三條 污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入地方財(cái)政預(yù)算管理者祖,專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置绢彤,不得挪作他用七问。污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)營的成本。因特殊原因茫舶,收取的污水處理費(fèi)不足以支付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)營的成本的械巡,地方人民政府給予補(bǔ)貼。
污水處理費(fèi)的收取饶氏、使用情況應(yīng)當(dāng)向社會公開讥耗。
第三十四條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督和考核疹启,并將監(jiān)督考核情況向社會公布古程。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為進(jìn)出水在線監(jiān)測系統(tǒng)的安全運(yùn)行提供保障條件喊崖。
第三十五條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位履行維護(hù)運(yùn)營合同的情況以及環(huán)境保護(hù)主管部門對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結(jié)果挣磨,核定城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)費(fèi)。地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時荤懂、足額撥付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)費(fèi)茁裙。
第三十六條 城鎮(zhèn)排水主管部門在監(jiān)督考核中,發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位存在未依照法律节仿、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運(yùn)營合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營晤锥,擅自停運(yùn)或者部分停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,或者其他無法安全運(yùn)行等情形的粟耻,應(yīng)當(dāng)要求城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位采取措施查近,限期整改;逾期不整改的挤忙,或者整改后仍無法安全運(yùn)行的霜威,城鎮(zhèn)排水主管部門可以終止維護(hù)運(yùn)營合同。
城鎮(zhèn)排水主管部門終止與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位簽訂的維護(hù)運(yùn)營合同的册烈,應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的安全運(yùn)行戈泼。
第三十七條 國家鼓勵城鎮(zhèn)污水處理再生利用,工業(yè)生產(chǎn)赏僧、城市綠化大猛、道路清掃、車輛沖洗淀零、建筑施工以及生態(tài)景觀等挽绩,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源和水環(huán)境狀況驾中,合理確定再生水利用的規(guī)模唉堪,制定促進(jìn)再生水利用的保障措施模聋。
再生水納入水資源統(tǒng)一配置,縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)指導(dǎo)唠亚。
第五章 設(shè)施維護(hù)與保護(hù)
第三十八條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度链方,加強(qiáng)對窨井蓋等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)灶搜,保障設(shè)施安全運(yùn)行祟蚀。
從事管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急排水割卖、井下及有限空間作業(yè)的前酿,設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,設(shè)置醒目警示標(biāo)志究珊,采取有效措施避免人員墜落薪者、車輛陷落,并及時復(fù)原窨井蓋剿涮,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。相關(guān)特種作業(yè)人員攻人,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書取试。
第三十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,依法組織編制城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)急預(yù)案怀吻,統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件以及城鎮(zhèn)排澇所必需的物資瞬浓。
城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案,配備必要的搶險裝備蓬坡、器材猿棉,并定期組織演練。
第四十條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件屑咳,排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的萨赁,應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害,并及時向城鎮(zhèn)排水主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門等有關(guān)部門報告兆龙。
城鎮(zhèn)排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后杖爽,設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,采取防護(hù)措施紫皇、組織搶修慰安,并及時向城鎮(zhèn)排水主管部門和有關(guān)部門報告。
第四十一條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門聪铺,按照國家有關(guān)規(guī)定劃定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍化焕,并向社會公布。
在保護(hù)范圍內(nèi)铃剔,有關(guān)單位從事爆破撒桨、鉆探脂倦、打樁、頂進(jìn)元莫、挖掘赖阻、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動的,應(yīng)當(dāng)與設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案踱蠢,并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施火欧。
第四十二條 禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動:
(一)損毀茎截、盜竊城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施苇侵;
(二)穿鑿企锌、堵塞城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施榆浓;
(三)向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放撕攒、傾倒劇毒陡鹃、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣抖坪;
∑季ā(四)向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施傾倒垃圾、渣土擦俐、施工泥漿等廢棄物脊阴;
(五)建設(shè)占壓城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建筑物蚯瞧、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施嘿期;
(六)其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動埋合。
第四十三條 新建备徐、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程饥悴,不得影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全坦喘。
建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的相關(guān)情況西设。城鎮(zhèn)排水主管部門及其他相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料瓣铣。
建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有排水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位贷揽、設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案棠笑,并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。
因工程建設(shè)需要拆除禽绪、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的蓖救,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除洪规、改動方案,報城鎮(zhèn)排水主管部門審核循捺,并承擔(dān)重建斩例、改建和采取臨時措施的費(fèi)用。
第四十四條 縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門从橘,加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和保護(hù)情況的監(jiān)督檢查念赶,并將檢查情況及結(jié)果向社會公開。實(shí)施監(jiān)督檢查時恰力,有權(quán)采取下列措施:
〔婷铡(一)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)測踩萎;
⊥>帧(二)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料香府;
《浴(三)要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明。
被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合回还,不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動裆泳。
第四十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營柠硕、維護(hù)和保護(hù)等資金籌集、管理和使用情況的監(jiān)督运提,并公布審計(jì)結(jié)果蝗柔。
第六章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本條例規(guī)定,縣級以上地方人民政府及其城鎮(zhèn)排水主管部門和其他有關(guān)部門民泵,不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的癣丧,發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的,或者有其他未依照本條例履行職責(zé)的行為的栈妆,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分胁编;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任鳞尔。
違反本條例規(guī)定嬉橙,核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證、排污許可證后不實(shí)施監(jiān)督檢查的寥假,對核發(fā)許可證的部門及其工作人員依照前款規(guī)定處理市框。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,城鎮(zhèn)排水主管部門對不符合法定條件的排水戶核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證的糕韧,或者對符合法定條件的排水戶不予核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證的枫振,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分喻圃;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任粪滤。
第四十八條 違反本條例規(guī)定斧拍,在雨水、污水分流地區(qū)杖小,建設(shè)單位肆汹、施工單位將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接的窍侧,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正县踢,處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的伟件,依法承擔(dān)賠償責(zé)任硼啤。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人斧账,未按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施谴返,或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的咧织,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正嗓袱,給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的习绢,對單位處10萬元以上20萬元以下罰款渠抹,對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的闪萄,依法承擔(dān)賠償責(zé)任梧却。
第五十條 違反本條例規(guī)定,排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的败去,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為放航,限期采取治理措施,補(bǔ)辦污水排入排水管網(wǎng)許可證圆裕,可以處50萬元以下罰款广鳍;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任吓妆;構(gòu)成犯罪的赊时,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定耿战,排水戶不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的蛋叼,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5萬元以下罰款狈涮;造成嚴(yán)重后果的狐胎,吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證,并處5萬元以上50萬元以下罰款歌馍,可以向社會予以通報握巢;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任松却;構(gòu)成犯罪的暴浦,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 違反本條例規(guī)定晓锻,因城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對排水造成影響或者嚴(yán)重影響歌焦,城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位未提前通知相關(guān)排水戶的,或者未事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報告砚哆,采取應(yīng)急處理措施的独撇,或者未按照防汛要求對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)躁锁、清疏纷铣,影響汛期排水暢通的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正战转,給予警告搜立;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款槐秧;造成損失的啄踊,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條 違反本條例規(guī)定刁标,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位未按照國家有關(guān)規(guī)定檢測進(jìn)出水水質(zhì)的社痛,或者未報送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息和生產(chǎn)運(yùn)營成本等信息的命雀,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,可以處5萬元以下罰款斩箫;造成損失的吏砂,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本條例規(guī)定乘客,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施狐血,未按照規(guī)定事先報告或者采取應(yīng)急處理措施的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正易核,給予警告匈织;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處10萬元以上50萬元以下罰款;造成損失的缀匕,依法承擔(dān)賠償責(zé)任纳决。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位或者污泥處理處置單位對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向乡小、用途阔加、用量等未進(jìn)行跟蹤、記錄的满钟,或者處理處置后的污泥不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的胜榔,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期采取治理措施,給予警告湃番;造成嚴(yán)重后果的夭织,處10萬元以上20萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的吠撮,城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理尊惰,所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān);造成損失的纬向,依法承擔(dān)賠償責(zé)任择浊。
違反本條例規(guī)定,擅自傾倒逾条、堆放琢岩、丟棄、遺撒污泥的师脂,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為担孔,限期采取治理措施,給予警告吃警;造成嚴(yán)重后果的糕篇,對單位處10萬元以上50萬元以下罰款,對個人處2萬元以上10萬元以下罰款酌心;逾期不采取治理措施的拌消,城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)安券;造成損失的墩崩,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十四條 違反本條例規(guī)定侯勉,排水單位或者個人不繳納污水處理費(fèi)的鹦筹,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期繳納,逾期拒不繳納的址貌,處應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下罰款铐拐。
第五十五條 違反本條例規(guī)定徘键,城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位有下列情形之一的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正遍蟋,給予警告吹害;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處10萬元以上50萬元以下罰款匿值;造成損失的赠制,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的挟憔,依法追究刑事責(zé)任:
≈有(一)未按照國家有關(guān)規(guī)定履行日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任绊谭,保障設(shè)施安全運(yùn)行的政恍;
(二)未及時采取防護(hù)措施达传、組織事故搶修的篙耗;
(三)因巡查宪赶、維護(hù)不到位宗弯,導(dǎo)致窨井蓋丟失、損毀搂妻,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的蒙保。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動的欲主,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為邓厕,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,給予警告扁瓢;逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的详恼,對單位處10萬元以上30萬元以下罰款,對個人處2萬元以上10萬元以下罰款引几;造成損失的昧互,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的伟桅,依法追究刑事責(zé)任硅堆。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)單位未與施工單位贿讹、設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案,并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施的够掠,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正民褂,處2萬元以上5萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處5萬元以上10萬元以下罰款赊堪;造成損失的面殖,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的哭廉,依法追究刑事責(zé)任脊僚。
違反本條例規(guī)定,擅自拆除遵绰、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的辽幌,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施椿访,處5萬元以上10萬元以下罰款乌企;造成嚴(yán)重后果的,處10萬元以上30萬元以下罰款成玫;造成損失的加酵,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的哭当,依法追究刑事責(zé)任猪腕。
第七章 附 則
第五十八條 依照《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定,排水戶需要取得排污許可證的钦勘,由環(huán)境保護(hù)主管部門核發(fā)陋葡;違反《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定排放污水的,由環(huán)境保護(hù)主管部門處罰个盆。
第五十九條 本條例自2014年1月1日起施行脖岛。
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